Региональный провал

Минтранс признал провал программы стимулирования региональных авиаперевозок в четырех федеральных округах, пишет “КоммерсантЪ”. Замминистра транспорта Валерий Окулов на форуме “Крылья России” объявил, что постановление правительства N1211, принятое в декабре 2011 года, “не состоялось как проект”. Документ утверждал правила предоставлений субсидий из бюджета на развитие региональных и местных авиаперевозок в Северо-Западном, Сибирском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах. На 2012 год субсидии составляют 1 млрд руб. Их планировалось выдать региональным властям с 1 апреля по 31 октября. Однако субъекты этой возможностью так и не воспользовались, пояснил господин Окулов. Теперь неистраченный 1 млрд руб. будет распределен по другим программам.

Постановление N1211 предполагало субсидирование перевозок на 81 воздушной линии (162 маршрута). Они отбирались по принципу отсутствия альтернативного железнодорожного сообщения. При этом субъекты могли получить субсидию только при ее софинансировании из своих бюджетов. Размер софинансирования рассчитывался по формуле, но в среднем речь шла о схеме 50 на 50.

В регионах объясняют случившуюся ситуацию неэффективностью механизма предоставления субсидий и непопулярностью попавших в программу маршрутов. В пресс-службе правительства Свердловской области рассказали, что субсидии предоставлялись на перевозку пассажиров до 23 лет и старше 55 лет для женщин и 60 — для мужчин, что также ограничило интерес к программе. Источник в администрации Псковской области рассказал, что местные власти просили сделать исключение для ряда воздушных линий, у которых есть железнодорожная альтернатива, но Минтранс на просьбу не отреагировал. К тому же, некоторые регионы не успели включиться в программу, поскольку их бюджеты уже были сверстаны, когда начали действовать правила предоставления субсидий.

В итоге Минтранс решил полностью изменить механизм субсидирования. Уже подготовлен проект постановления правительства, по которому субсидии будут предоставляться напрямую авиакомпаниям. “Предполагается увеличение сезона субсидированных перевозок, снятие ограничений по возрасту пассажиров и расширение перечня маршрутов, попадающих в программу”,— пояснили в ведомстве. Предельная величина специального тарифа, оплачиваемая пассажиром, будет составлять 66%, а размер субсидии из федерального бюджета — 34% от расчетного тарифа 2012 года. На эти цели из бюджета планируется направить в 2013 году 2,9 млрд руб. Льготными тарифами смогут воспользоваться около 730 тыс. пассажиров, общий рост пассажиропотока составит на начальном этапе до 15%, надеются в Минтрансе.

Однако источник на авиарынке добавляет, что Минтранс и от перевозчиков может не дождаться заявок на целый ряд маршрутов, которые “абсолютно неинтересны, хоть субсидируй их, хоть нет”.