Механизм «вези или плати» на железной дороге может стать законом

Минтранс России подготовил поправки к Уставу железнодорожного транспорта, предусматривающие возможность заключения между РЖД и грузоотправителями договоров на обслуживание формата «вези или плати». Соответствующий законопроект о внесении изменений в Устав был опубликован на портале правой информации 30 сентября. Общественные обсуждения проекта продлятся до 15 октября, а антикоррупционная экспертиза по нему будет завершена 7 октября.

Из текста законопроекта следует, что отныне в договоры между РЖД и грузоотправителем «по соглашению сторон» могут быть включены обязанности грузоотправителя по оплате провозных платежей за весь согласованный объем «вне зависимости от того, был ли согласованный объем грузов фактически предъявлен к перевозке». Кроме того, заключать договоры на перевозку грузоотправители теперь смогут в том числе в отношении объектов инфраструктуры, «ввод в эксплуатацию которых предполагается в будущем».

В пояснительной записке к проекту Минтранс уточняет, что сегодня РЖД не имеет гарантий от грузоотправителя по предъявлению грузов к перевозке. В то же время наличие таких гарантий в договоре «позволили бы загружать создаваемые инфраструктурные мощности, что создаст условия для более динамичного развития железнодорожной инфраструктуры». Как отмечают авторы документа, подобный механизм взаимодействия уже применяется в других отраслях экономики, в частности, в отношении договоров купли-продажи электрической энергии.

«Вези или плати» – форма договора, устанавливающая обязательства перевозчика (РЖД) вывезти, а грузоотправителя предоставить к перевозке определенный объем груза. В случае, если какая-то из сторон не выполняет это обязательство, она несет материальную ответственность в размере стоимости перевозки. Сегодня Уставом железнодорожного транспорта РФ такая ответственность установлена только для РЖД, тогда как договор «вези или плати» предусматривает аналогичные штрафы и для грузоотправителей.

В 2021 году похожие поправки, допускающие механизм «вези или плати», уже предлагались Минтрансом и правительством России к внесению в парламент. Протестировать договоры нового формата РЖД планировали на угольных компаниях и контейнерных операторах. В марте 2023 года проект получил положительное заключение профильного комитета Госдумы и был рекомендован к принятию. Однако до голосования депутатов дело так и не дошло: в мае 2023 года правительство отозвало законопроект.