Карибский регион катастрофически пострадает от предлагаемых USTR новых портовых сборов

Операторы, работающие на рынке перевозок между США и островами Карибского бассейна, активно выступили против предлагаемых правительством США новых портовых сборов, призванных защитить национальный рынок от несправедливой конкуренции со стороны Китая, сообщает Lloyd’s List.

Согласно представленным к публичным обсуждениям инициативы USTR комментариям, во-первых, инициатива убьет бизнес именно американских перевозчиков, осуществляющих снабжение островов, во-вторых, пострадают американские экспортеры. А бизнес на островах переориентируется на альтернативные рынки, в первую очередь, китайский. И можно ожидать увеличения объемов перевозок через крупные порты трансшипмента в регионе — терминалы MIT, CCT и Cristobal на атлантическом побережье Панамы, колумбийский порт Картахена, Кингстон на Ямайке, Кауседо в Доминикане, Freeport на Багамах.

(1) Торговля Карибских островов обслуживаются почти исключительно небольшими контейнеровозами. Острова снабжаются на регулярных линиях американских судоходных компаний из Флориды. Члены Ассоциации судовладельцев Карибского бассейна (CSO) — Crowley, Hybur, King Ocean, Seaboard Marine и Tropical Shipping — оперируют на этих маршрутах флотом, насчитывающим в общей сложности 56 судов – по большей части, совсем небольших: вместимость судов находится в диапазоне от 170 до 1300 TEU.

В рамках публичных обсуждений предложенных USTR новых портовых сборов, которые завершились на этой неделе, CSO привела расчеты, согласно которым предлагаемые меры «защиты американской судоходной индустрии» будут обходиться входящим в ассоциацию судоходным компаниям в 69 млн долларов в неделю или 3,6 млрд долларов в год – это примерно в пять раз превышает их валовой доход в 2024 году.

(2) Торговля с островами Карибского бассейна стоит особняком на американском контейнерном рынке. Если в целом в контейнерной торговле США абсолютно доминирует импорт, то в карибском сегменте объем грузопотока из США в 12 раз превышает объемы входящих в страну поставок.

В основном, из США отправляются продукты питания для курортной индустрии островов и нужд местного населения. По данным Министерства сельского хозяйства США, на порты Джексонвилл, Порт-Эверглейдс, Майами и Палм-Бич приходится более трети совокупного контейнеризированного экспорта продуктов питания из США.

В феврале Офис торгового представителя США опубликовал предложение по мерам, призванным способствовать решению проблемы неконкурентного доминирования Китая и возрождению американское судостроения и судоходства. Пакет мер, предусматривающий введение дополнительных сборов на заход судов в американские порты в отношении операторов, являющихся клиентами китайской судостроительной индустрии, может быть принят уже в следующем месяце. Все будет зависеть от того, насколько правительство захочет прислушаться к замечаниям, высказанным в ходе завершившихся на этой неделе консультаций.

Инициатива предусматривает дополнительные сборы до 1,5 млн долларов за судозаход для:

• судов китайской постройки и судов, зарегистрированных под флагом КНР;

• судов, работающих на сервисах китайских операторов;

• судов в оперировании у компаний, во флоте которых присутствуют построенные в Китае суда;

• судов в оперировании у компаний, имеющих действующие судостроительные контракты с китайскими верфями.

Карибский рынок находится в тотальной зависимости от построенного в Китае тоннажа просто потому, что Китай является основным производителем небольших контейнеровозов, которые работают здесь из-за небольшого расстояния перевозок, высокой частоты отправления и особенностей портовой инфраструктуры.

45% совокупного флота линий-членов CSO – это суда китайской постройки. В целом по индустрии 51% всех работающих на мировом рынке контейнеровозов вместимостью от 500 TEU до 2 тыс. TEU были построены в Китае. Что касается перспективного флота, на Китай приходится 75% всех заказанных на сегодняшний день контейнеровозов вместимостью до 3 тыс. TEU.

В структуре флота, работающего на американском рынке, 61% всех заходивших в порты США в 2024 году контейнеровозов вместимостью от 1 тыс. TEU до 2 тыс. TEU – это построенный в Китае тоннаж, который преимущественно работает на маршрутах, связывающих Флориду с островами Карибского моря. Для сравнения, в сегменте судов от 5,5 тыс. до 10 тыс. TEU, работающих на маршрутах, связывающих США с портами Азии, доля построенного в Китае тоннажа составляет лишь 11%.

Доля заходов судов китайской постройки в порт Палм-Бич составила в 2024 году 94%. Для сравнения в Лос-Анджелесе, который является крупнейшим контейнерным портом США и основным для торговли с Китаем, этот показатель составил 19%.