Деньги в прорву

Стратегия развития железнодорожного транспорта до 2030 года, почти год кочевавшая по профильным министерствам и ведомствам, наконец-то легла на подпись главе правительства. Премьер-министр Владимир Путин должен был подписать документ еще вчера. Его окончательный вариант практически не претерпел изменений с прошлого года — ожидается, что до 2030 года железнодорожная отрасль получит инвестиции в размере 14 трлн руб. Правда, чиновники в качестве инновации предложили заменить так называемое бюджетное финансирование на введение инвестиционной составляющей в тариф на грузовые перевозки.

В сентябре прошлого года правительство в целом одобрило проект Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 года. К этому сроку предполагается ввести более 20 тыс. км новых железнодорожных линий, увеличить протяженность линий, обеспечивающих движение пассажирских поездов со скоростью до 350 км/ч, до 1,5 тыс. км, закупить более 23 тыс. локомотивов, 900 тыс. грузовых и около 29,5 тыс. пассажирских вагонов. Ожидается, что к 2030 году грузооборот железнодорожного транспорта возрастет по сравнению с 2006 годом в 1,7 раза, до 3300 млрд ткм, пассажирооборот — в 1,3 раза, до 231 млрд пкм.

Вчера Владимир Путин пообещал подписать Стратегию развития железнодорожного транспорта до 2030 года. «Трудно было поверить, но сейчас мы уверены, что эта программа будет реализована, — отметил он. — Ее стоимость составляет 14 трлн руб., и мы знаем, что обеспечим это финансирование». В свою очередь глава «Российских железных дорог» (РЖД) Владимир Якунин отметил, что «стратегия становится документом правительства», которое берет на себя ответственность за инфраструктурное развитие.

Как сообщил журналистам старший вице-президент РЖД Борис Лапидус, программа полностью согласована со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами, в том числе с Минфином. По его словам, принципиальных изменений в документе по сравнению с тем вариантом, который был рассмотрен правительством в сентябре, не произошло. Впрочем, в процессе доработки проекта стратегии были уточнены источники господдержки отрасли, в частности, из нее был исключен тезис о бюджетном финансировании, а основным источником финансирования развития железных дорог станет инвестиционная составляющая в тарифе на грузовые железнодорожные перевозки.

Из двух рассматриваемых в прошлом году сценариев реализации стратегии чиновники решили пойти по «максимальному» варианту. Как пояснили РБК daily в РЖД, доля федерального бюджета в общем объеме инвестиций программы составляет около 2,7 трлн руб. (20%), бюджетов субъектов — более 600 млрд руб. (5%), частных инвесторов — свыше 10 трлн руб. (75%), в том числе РЖД — 5,5 трлн руб. (40%), других частных инвесторов (общего пользования) — 1,6 трлн руб. (12%) и других частных инвесторов (промышленный транспорт) — 3,1 трлн. руб. (23%). Согласно стратегии, инвестиции планируется распределить следующим образом: 40% — строительство новых железнодорожных линий, 31% — развитие существующих объектов инфраструктуры и 29% — обновление подвижного состава.

Обсудить инвестиционную составляющую тарифов на грузовые перевозки (одновременно с инвестпрограммой РЖД) правительство планирует в июне — начале июля. До того момента окончательной ясности в этом вопросе нет. Но как заявлял ранее замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач, дополнительная индексация тарифов на грузовые железнодорожные перевозки, предусматривающая инвестиционную составляющую, составит: в 2009 году — до 1,5%, в 2010 году — до 4%, в 2011 году — 4%.

РБК daily