Трамп приостановил ограничения на каботажные перевозки в США на 2 месяца

Президент США Дональд Трамп принял решение о приостановке действия закона Джонса, регулирующего каботажные перевозки в США, на 60 дней, однако требуемые процедурой формальности не соблюдены и официального уведомления уполномоченного ведомства до сих пор не опубликовано.

О приостановке сообщили СМИ, затем информацию подтвердила пресс-секретарь президента в сообщении на платформе X, отметив, что в периметр вейвера включены помимо нефтепродуктов перевозки газа, удобрений и угля.

Необходимость в послаблениях обусловлена тем, что количество судов, которые могут работать на каботажных маршрутах в США в соответствии с установленными законом Джонса ограничениями, недостаточно в условиях резко возросшего спроса на переброски упомянутых грузов между регионами США в условиях сокращения импорта из-за блокировки Ормузского пролива Ираном.

Согласно закону Джонса, принятому сразу после Первой мировой войны, каботажное плавание у берегов США может осуществляться либо судами под американским флагом, либо судами, построенными на американских верфях, либо теми, которыми владеют американские граждане, либо теми, команды которых состоят из американских граждан и/или иностранцев, получивших право на жительство в США.  Монополия была призвана стимулировать развитие торгового судоходства и гражданского судостроения в США.

Приостановка действия закона – «вейвер» – возможна только «в интересах национальной обороны». В 2021 году процедура принятия вейвера была ужесточена: даже приостановки по инициативе Министерства обороны требуют публикации курирующим судоходство ведомством (MARAD) подтверждения об отсутствии доступных судов, соответствующих требованиям закона Джонса. Для приостановок, инициированных иными ведомствами, установлено ограничение в 10 суток. Между тем Трамп объявил вейвер сразу на 60 суток – и не точечно а сразу для достаточно широкой номенклатуры грузов. Официальное уведомление о вейвере должно публиковаться сайте таможенной и пограничной службы (CBP), однако его пока нет. Нет и обязательного подтверждения обоснованности вейвера на сайте MARAD.

Представляется, что этим решением Трамп может поставить под угрозу успех инициированной в прошлом году кампании по стимулированию национального судостроения и судоходства. Разрабатываемые администрацией меры призваны заставить операторов инвестировать в строительство и регистрацию судов в США, несмотря на значительно более высокие расходы. Произвольный вейвер демонстрирует дополнительные риски этих инвестиций.