То, что Путин прописал

Плохие дороги в России давно стали притчей во языцех, в каждой стадии их строительства лежит элемент коррупции. Об этих прописных истинах напомнил премьер-министр РФ Владимир Путин во время вчерашнего совещания в Твери.

Государство тратит на  строительство и содержание дорог немалые деньги — 2,7 трлн руб. (с 2002 по 2010 год), а ситуация кардинально не меняется, констатировал премьер. В ближайшие годы будет выделено еще больше средств: бюджет Федерального дорожного фонда запланирован в 4,5 трлн руб. (2,7 трлн — на строительство, 1,8 трлн — на содержание дорог), региональных фондов — 3,9 трлн руб. “В нынешнем году мы увеличиваем финансирование на 40% к 2010 году, до 700 млн руб. Ресурсы позволяют в течение пяти-десяти лет кардинально изменить ситуацию. Только в рамках федеральных проектов до 2020 года должны построить 18 тыс. км дорог”, – повторил премьер то, что уже говорил в отчете перед Госдумой в апреле.

Итак, программа Путина по борьбе с одной из двух главных бед России.

Заказы и подрядчики. “Мы должны сделать все, чтобы цены за 1 км дороги не брались с потолка, а качество приближалось к лучшим мировым стандартам. Выбирая подрядчиков, мы должны ориентироваться не только на цены, но и на их репутацию на рынке, на технологии». В России появится стандарт — 10 млн руб. за 1 км дороги, информировал Путина глава Минтранса Игорь Левитин. Министр так же предложил ввести паспорта для подрядчиков, где будет зафиксирована их история. А за качеством стройки Путин поручил Минтрансу следить отовсюду, даже из космоса — с использованием возможностей системы ГЛОНАСС.

Контракты жизненного цикла на строительство и эксплуатацию дорог. По словам Путина, строить дорогу и полностью отвечать за ее эксплуатацию будет одна организация. “Это должно искоренить психологию временщиков, — объяснил премьер. — Подрядчики будут вынуждены строить добротно, чтобы потом не тратить деньги на ремонт”. Подрядчик прокладывает дорогу и отвечает за ее содержание, государство платит ему равными долями в течение всего периода действия договора.

Регулирование отрасли. Разработку новых стандартов взамен устаревших решено отдать Федеральному дорожному агентству. Ранее эта функция была закреплена за Минтрансом, потом отошла регионам, но те не справились. Создание банка типовых проектных решений тоже должно ускорить стройку — там можно будет купить готовую документацию и, привязав к местности, начинать строительство. Цены станут прозрачнее, обещает премьер. Путин также предлагает упростить  госэкспертизу: нужно, чтобы она не мешала инновациям при возведении дорог.

Изменение механизмов отвода участков земли под дорожное строительство. Землеотводы, по оценке Путина, почва для спекуляций и злоупотреблений. “Еще только-только запроектировали дорогу — сразу же эти участки скупают <…> те, кто информацию имеет”. Минтрансу предстоит определить сроки изъятия и резервирования земель при строительстве новых трасс.

Разделение стоимости подготовки строительства (выкуп земель, перенос коммуникаций — от 20 до 60% в стоимости дороги) и непосредственно самой стройки.

Громадные планы сформируют спрос на дорожно-строительную технику, уверен Путин, а она должна быть качественной и отечественной. До конца следующей недели Минпромторгу поручено подготовить антидемпинговые предложения для строительной техники. Пусть отечественные машиностроители создают в России совместные предприятия с иностранцами, предложил премьер.

InfraNews