Правительство внесло в Госдуму законопроект о морских портах в РФ

Правительство РФ 20 апреля внесло в Госдуму проект закона “О морских портах в РФ”, сообщает ПРАЙМ-ТАСС. Законопроект дает единое определение понятия “морской порт” и четко прописывает разграничение инфраструктуры морских портов, часть из которой останется в исключительной государственной собственности, и не будет подлежать передаче в частную или муниципальную собственность.

Законопроект определяет основные понятия, дает описание акватории и территории порта. В нем предусмотрены нормы об образовании, присвоении наименования, открытии порта, регистрации сведений о морских портах путем внесения их в реестр.

Одна из четырех глав, предусмотренных законопроектом, посвящена вопросам участия государства в деятельности морских портов. В главе описываются цели и способы государственного влияния на деятельность в морском порту, устанавливается организация, уполномоченная осуществлять в морском порту административно-властные функции. В соответствии с предоставляемыми полномочиями данные функции возлагаются на администрацию морского порта, возглавляемую капитаном соответствующего морского порта.

Приводится конкретный перечень функций, выполнение которых обеспечивает администрация морского порта. Определяются акты, принимаемые администрацией морского порта, и порядок их согласования.

В отдельной другой главе прописаны основы оказания услуг по перевалке грузов, обслуживанию судов и пассажиров в морском порту. Существующее законодательство дает подробное описание правовых норм, регулирующих отношения, возникающие при перевозке груза. Однако до настоящего времени нет правовых норм, регулирующих отношения, возникающие при перевалке груза в порту. На сегодняшний день груз после выгрузки в порту попадает в правовой вакуум, в котором он находится до отгрузки из порта. Данная глава направлена на устранение правового пробела, сложившегося в отношении портового звена процессатранспортировки груза.

В этой главе также содержатся положения, касающиеся технологического хранения груза в порту, а также определена ответственность операторов морского терминала при оказании услуг по перевалке и хранению грузов.

Заключительные положения предусматривают изменения и дополнения, которые необходимо внести в Кодекс торгового мореплавания и “О естественных монополиях” в связи с принятием данного законопроекта, а также закрепляют порядок вступления его в силу.

Правительство считает, что в целом законопроект “будет способствовать восполнению законодательного пробела в правовом регулировании деятельности в морских портах, разрешению комплекса правовых противоречий, существующих в настоящее время, повышению эффективности и конкурентоспособности морских портов РФ, выполнению требований международных обязательств РФ в сфере морского транспорта, обеспечению экономических и национальных интересов РФ”.

ПРАЙМ-ТАСС