Правительство ФРГ планирует реформировать закупку логистического сервиса для Бундесвера

Правительство Германии обсуждает реформу закона о госзакупках, чтобы упростить, цифровизировать и ускорить закупку логистических услуг для вооруженных сил, сообщает DVZ.

В ситуации нарастающей геополитической напряженности в последние годы и обусловленных ей решений о наращивании военного и оборонного потенциала Бундесверу пришлось признать наличие серьезных проблем с организацией логистики и перевозок грузов, вооружений и личного состава.

В вопросах логистики немецкое военное ведомство опирается почти исключительно на мощности и компетенции гражданской транспортно-логистической индустрии. Однако для гарантии наличия в распоряжении Бундесвера адекватных транспортно-логистических мощностей в случае мобилизации гражданские партнеры должны быть эффективно интегрированы в логистическую систему ведомства, а сама система – модернизирована.

Представитель Бундесвера в комментарии DVZ признал, что они уже не раз сталкивались с ситуациями, когда предложение логистического сервиса от гражданских провайдеров отсутствовало либо предлагалось в недостаточном объеме, особенно в сфере специализированных перевозок.

DVZ опросил участников рынка перевозок для нужд военных о том, какие проблемы и способы их решения они видят. Главными источниками проблем являются устаревшие и неэффективные контрактные процедуры, отсутствие гибкости и недостаточная компетентность в вопросах организации логистики на стороне заказчика.

Участники рынка идентифицировали несколько проблемных зон, где особенно остро ощущается необходимость реформы.

Одной из них является законодательно закрепленное выделение функционала организации и ведения закупок в отдельную структуру, не связанную с непосредственным заказчиком услуги. В результате между исполнителем и потребителем нет прямой коммуникации, а следовательно, нет обсуждения возможностей оптимизации взаимодействия, нет гибкости.

Также участники рынка выделяют как проблему нереалистичность требований и условий тендеров. Бундесвер планирует перевозки в масштабах, которые не практикуются в гражданской логистике.

Необходимых мощностей нет у работающих на рынке индивидуальных компаний. Из-за этого тендеры нередко остаются без заявок.

Жесткие правила доступа в зоны расположения военных также осложняют взаимодействие военного ведомства с гражданскими логистическими провайдерами. Например, сложность представляет соблюдение требования гражданства задействованных в операциях по контрактам с Бундесвером водителей в странах НАТО, а также сроков оформления пропусков для водителей и транспортных средств.

В целом количество операторов, способных участвовать в тендерах Бундесвера по закупке логистического сервиса, сильно ограничивает требование наличия сертификации по стандарту ISO 27001, касающегося информационной безопасности. Такую сертификацию имеют единичные из средних логистических компаний в ФРГ.